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江西省九江市纪检监察机关坚持靶向治理、精准施策，紧盯农村饮水安全中的供水管网末梢梗阻、水质监管盲点等民生痛点，推动全市深入开展整治，切实保障农村群众喝上水、喝好水。 图为近日，该市修水县纪检监察干部到修水县东津水库水源保护地开展监督检查。赵球 摄
图为近日，该市德安县纪检监察干部在县丰林水厂围绕制水工艺流程、设备维护等进行监督检查。梅秀群 摄
盛夏时节的江西省九江市德安县林泉乡屏峰村，苍翠欲滴，生机勃勃，乡村公路边一条覆盖着薄薄草芽的长沟伸向远方，这是去年该村新埋设的自来水管道。在屏峰村村民朱帮华家的生态农场后厨，汩汩清水从崭新的水龙头中流出。“自从通了自来水，来农场的游客翻了两番。”朱帮华对前来走访的纪检监察干部说。
习近平总书记强调，民生是最大的政治。农村饮水安全既是乡村振兴的基础工程，更是检验基层治理能力的民生大考。九江市纪委监委在整治群众身边不正之风和腐败问题过程中，坚持“小切口”靶向治理、精准施策，紧盯影响农村饮水安全的供水管网末梢梗阻、水质监管盲点等民生痛点，推动全市开展整治，构建起“源头管控、过程监督、长效保障”的农村供水治理体系，让农村群众喝上水、喝好水。
拓宽渠道，紧盯涉农村饮水安全不正之风严查快处
“我们这边天气干旱的时候，用水高峰期水压就比较小，给生活带来了很大不便。”2024年10月，在九江市纪委监委与市电视台联合制作的《把实事办好——电视问政“面对面”》节目上，柴桑区江洲镇洲头村村民潘少军现场向市水利局主要负责人提出问题。
收到问题反映后，市水利局随即进行调查。原来，江洲镇自来水厂考虑装水表需要收取分装费，因此实行固定水费制，村民每月不管使用多少水，都只缴纳固定的水费。一些村民没有节约意识，导致用水高峰期用水量大、水压不足。
群众点题、部门答题、纪委监委监督，这是九江市纪检监察机关聚焦群众关切，靶向发力护航农村饮水安全的具体举措。“我们把农村供水保障问题公布在电视上，水利部门主要负责人现场报告工作进展情况，并直接回答观众提出的问题，同时公布监督电话，将收集到的问题与现场提出的问题一并建立台账，督促水利部门整治整改。”九江市纪委监委有关负责同志介绍。在市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组的监督推动下，水利部门跟踪督办，督促江洲镇自来水厂及时为每家每户安装水表，明确收费标准，解决农村供水计量不准、收费不规范等问题。规范化管理后，村民节约用水的意识明显增强。“现在水压稳定，再也不用半夜起床接水存水了。”潘少军说。
九江市纪检监察机关强化“室组地”联动，贯通巡察和派驻监督，从水源地至水龙头开展全链条监督。针对上级反馈、监督发现、群众反映的农村供水保障问题，纪检监察机关督促相关部门和地区制定问题清单、任务清单、责任清单，对整改情况持续追踪，定期调度问效，以监督闭环推动问题整改销号清零。
为有效解决群众急难愁盼问题，九江市纪委监委用好“线上举报+线下走访”渠道：一方面，在网上公布举报电话并线上接收举报；另一方面，组织纪检监察干部下沉一线，进村入户收集意见建议。截至目前，全市纪检监察机关推动解决用水困难、收费不透明等问题672件，受理问题线索153件，处理21人。
“群众反映的水质问题，本质上是干部作风问题。”不久前，九江市纪委监委主要负责同志在对柴桑区委、区政府主要负责同志开展政治谈话时，指出该区城子镇相关干部作风漂浮，解决群众反映水质问题不用心、不作为。
此前，柴桑区纪委监委收到城子镇群众反映，家里自来水水质浑浊，多次联系镇干部却一直未得到有效解决。收到群众反映后，该区纪委监委对相关问题开展调查核实。经查，城子镇党员干部王某某和熊某某多次接到群众关于水质浑浊的反映。两人在未找到准确原因，也未采取实际举措情况下，仅督促自来水厂加强维护，导致问题迟迟未得到解决。最终，两人因作风不严不实，对关乎群众切身利益问题漠不关心、敷衍应付，造成不良影响，被给予党内警告处分。
在严肃查处工作人员作风不严不实等问题的同时，柴桑区纪委监委监督推动城子镇对辖区内自来水主、支管道进行了多次清洗，安装支管末端排水阀门28处，为427户居民更换入户管道，设置78个水质采样点常态化进行采样检测。
九江市各级纪检监察机关聚焦纠治农村饮水领域腐败问题和不正之风，全面起底信访举报、日常监督、审计移送、巡察反馈等方面问题线索，加强对行业性、系统性风腐问题的研判，紧盯水利项目建设、大额资金使用、水费收缴等方面，深挖彻查侵占挪用、虚报套取、吃拿卡要等问题，严肃查处了彭泽县水利局原党组书记、局长刘某，共青城市应急管理局原党委委员、副局长董某某等违纪违法案，持续释放一严到底的高压信号。
“无论是用水安全，还是水费水价，都直接关系群众切身利益，必须盯住抓、持续抓，一抓到底，绝不退让。”九江市纪委监委相关负责同志表示。
压实责任，因地制宜精准解决群众饮水难题
德安县林泉乡屏峰村地处山区，该村五组、六组、七组地势较高，距离自来水主管道较远，曾经有162户农户没有接通自来水，“吃水难”问题长期困扰着当地村民。2024年7月，该县纪委监委工作人员在走村入户访民情、摸排问题时了解到该情况。该县纪委监委随即督促县水利局、林泉乡政府和国企德安润泉供水有限公司回应群众需求，将水管、水表安装到每家每户。同时，为解决地势高、水压不稳问题，德安润泉供水公司还在蜿蜒的山路边上安装了一个加压泵站。
“如果没有这个加压泵站，屏峰村的几个小组水压根本上不去。现在进水水压只有0.2兆帕，但出水水压达到了0.5兆帕。”德安润泉供水公司工作人员介绍。像这样的加压泵站，德安县的偏远乡村安装了28个，通过加压泵站的二次加压，有的甚至经过三次加压，最终让自来水流进村民家中。
九江市集山区、湖区、库区为一体，农村地形条件复杂，水资源分布不均。在市纪委监委的监督推动下，水利部门把解决好农村地区供水问题作为民心工程，全面推行城乡供水一体化建设，以县域为单位，统一规划、统筹建设以城市供水管网延伸和规模化供水工程为主，小型集中式供水工程为辅，分散式供水工程为补充的供水工程体系。“我们成立工作小组，每月调度，压实地方政府主体责任、行政主管部门行业监管责任，切实解决好农村地区供水问题。”九江市纪委监委第四监督检查室相关负责同志表示。
“针对一些人员居住分散的偏远地区不具备规模化供水条件问题，我们督促市水利部门因地制宜，通过跨区协作等方式，制定一地一策攻坚方案，切实满足群众用水需求。”九江市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组有关负责同志介绍。除了建设单村供水站，有的地方还通过“库水引调”工程，将库区水引入山泉水管网，实现旱季水量稳定；有的地方通过跨区域协作接入邻县自来水管网，让村民告别“靠天喝水”；有的地方通过建设引提水工程，让村民用上稳定自来水。该市纪委监委通过调研督导、监督检查等方式，推动水利部门解决好农村小型集中供水工程和分散供水工程偏多、工艺设施不完善、管理服务质量不高、水质水量水压与群众需求有差距等问题。截至目前，该市已完成477处小型及分散供水区域规范化建设改造。
有水用更要用好水护好水。“九江农村地区供水工程点多、面广、小而散且乡镇地形地貌复杂多样，导致管理成本、水损、电耗都比较高，衍生了农村用水高峰期水量不足、一下雨水质就浑浊以及偏远村组接不上自来水等问题。”九江市水利局农村供水保障科科长李松介绍。
为统筹解决问题，九江市纪委监委督促各县（市、区）推进县域统管模式，由县级政府引进规模化投资主体，并购收购乡镇水厂，实行集中经营管理。李松介绍：“在纪检监察机关的监督推动下，行业主管部门和供水公司签订城乡供水一体化合作协议和全员、全域、全覆盖服务协议，县一级农村自来水基本实现统一规划、统一施工、统一管理、统一监测、统一运维、统一服务。”据了解，九江市农村饮水安全问题集中整治以来，全市共计18.6万名群众告别了“吃水难”问题。
系统施治，推动强化“从源头到水龙头”全链条治理
在德安县彭山水厂智慧水务监测中心，监测大屏动态汇聚全县所有供水节点数据，包含浊度、余氯、流量、管网压力等各项关键指标。“智能化监看分析预警系统，不仅可以实时监看水源保障情况，还可以提前预警水量不足、水质不达标等问题，并提供可操作性强的应急预案，进一步筑牢农村供水安全防线。”工作人员介绍。
针对查办案件和监督检查发现的农村水质污染隐患大、人工巡检效率低、应急用水调度不及时等问题，九江市纪委监委推动各地政府和水利部门加强农村供水信息化建设，搭建智能化监测平台，实现水源、水质、水量实时动态监测，构建起“自动预警、实时预报、智能预演、动态修正”的管护体系，实现农村供水管护的智慧化转型。截至目前，全市已有7个县建成了集安防、水量、水压、水质监测与统一服务于一体的智慧供水信息平台，为农村供水安全插上科技翅膀。
“我们坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来，督促问题解决带动系统施治，推动制度完善，实现常治长效。”九江市纪委监委相关负责同志介绍。该市纪委监委聚焦农村供水短板，督促水利部门系统排查梳理农村供水保障项目建设、使用、维修养护等方面存在的突出问题，建立完善相关制度机制。推动市水利局编制适用于农村集中供水工程及城市管网延伸工程的日常管理运行维护手册，明确水源保护、水质检测、管网维护、供水服务等15项工作标准，并建立日常巡查制度，细化3类31项巡查内容，实现农村供水工程运行管护规范化、操作精细化。
既抓共性问题，又解决个性问题。针对群众反映的修水县超标准收取农村饮用水水费及安装费问题，九江市纪委监委推动县政府重新修订农村安全饮水工程运行管理办法，进一步明确农村水费收取原则，确保规范合理，让群众真正得到实惠。
“我们将立足水源有保障、管护有标准、水质能达标、群众能满意的目标，强化监督执纪问责，持续推动水利部门建立健全从水源到水龙头全链条保障体系，坚决守牢农村饮水安全底线，让群众喝上稳定水、干净水、放心水。”九江市纪委监委有关负责同志表示。
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